你的市长真的爱这座城市吗?——“四拍”市长引导的城市化。
如果形容北京的城建扩张是围绕老城摊大饼的话,那么众多三线城市的新城建设,则多半是直接另起炉灶。而且新城规划十分超前,以我居住过的某东北三线城市为例,该市老城常住人口80万,规模最大的新城规划60万,而且还有另外三个规模稍小的新城正在建设中,规划居住人口不详,分布于老城周围。
建新区没错,错在不依据实际合理发展,错在将新区建在原本人烟稀少的盐碱地上,错在新区远离距老城15公里。三线城市的人口吸纳能力有限,实际上人口在静流出。据人口普查数据,由于东北计划生育落实十分到位,该城早自2008年起,城镇人口已经开始逐年下降。
话说前文所述的新城已有十年历史,目前常住人口仅有区区一万人。
与人气寥落的由政府主导的大规模新区建设相比,自生的城镇化却发展的如火如荼。许多老城周边的村镇就地城镇化;此外,老城的拆迁改造也一直在进行中。这两者, 进一步分流了新城的潜在需求。
综上,我实在看不到三线城市如此新区发展可以继续的理由。
至于为什么会这样,主要原因就是地方财政卖地收入需求和官员升迁政绩需要。换一届市长,卖一片土地,建一片新区,升一阶官职。有“四拍”形容这类官员:拍脑袋决定,拍胸脯保证,拍大腿后悔,排屁股走人。
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