个人支付限转1万，央行吹偏哨？ (转载)

　　央行近日向多家机构下发《支付机构网络支付业务管理办法》、《手机支付业务发展指导意见》草案，进行征求意见。意见中指出，个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。（21世纪经济报道2014-03-15）
　　如今互联网金融蓬勃兴起，各项新业务方兴未艾，支付宝、财富通网上购物，余额宝、OSO、微信支付等等，大大提高了普通百姓金融性收益、方便了人们的购物出行。对于这些新生事物，是站在它们前面引导、是站在旁边怀疑、或在其后面追赶？最不好的，就是利用行政权力和手段，站在前面阻截！限制个人支付账户转账单笔不超过1000、年累计不超过1万，就是一种阻截行为。规定个人单笔消费不超过5000，月累计不超过1万，更是莫名其妙，国家不是鼓励消费，要扩大内需吗？这明显与国家大政方针背道而驰！
　　究其原因，是这些新的支付方式、消费模式，“侵犯”了银行业老大们的利益，绕过银联的支付，让银联没享有到好处！支付宝等网上支付方式，已经成了人们网上购物必需的便捷通道；余额宝等等各种“宝”，其实就是一种货币基金，帮助老百姓盘活零散闲钱。它们的出现、成长、扩张，无疑使固步于传统业务的银行、银联相形见绌。这时它们不是想如何面对竞争，去创新产品、提高服务、方便客户、让利于民，而是想到最“简便”的方法——封堵。
　　更要不得的是，其“封堵”的思路，是利用行政权力和行政手段。央行作为国务院主管货币政策的行政机关，却“义无反顾”地站在了银行和银联一边，对网络支付、手机支付进行打压限制，实在难脱“吹偏哨”之嫌。当前银行业和银联收入有一大块，就是顾客使用信用卡时产生和收取的手续费，费率为0.5%至4%不等，一般遵循 7:2:1比例分成：“7”归发卡行所有；“2”归收单方所有；“1”则为银联所有。互联网第三方支付，就是绕过了银行和银联，动了他们的奶酪。
　　就在此前一天，3月14日， 央行下发了关于暂停支付宝公司线下条码（二维码）支付等业务意见的函，对支付宝、腾讯的虚拟信用卡产品和条码（二维码）支付等面对面支付服务暂停。限额也好，“暂停”也罢，如果说是出于对支付方式的安全考虑，并不能完全讲得通。保障国家金融安全、提高支付安全，是央行职内之责，只能是如何完善预防，不能一“停”了之。消费者也不需要这样的“父爱主义”，来指点人们该如何购物、如何理财！
　　李克强总理在3月13日记者招待会上说：“要正确地处理好政府和市场的关系。市场经济也是法治经济，我们要努力做到让市场主体‘法无禁止即可为’，让政府部门‘法无授权不可为’，调动千千万万人的积极性，为中国经济的发展不断地注入新动力。”对照这一重要讲话精神，对于市场主体间的不违法竞争，央行试不应吹偏哨吧？

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