前世今生的缘分揭秘为什么?_当民主沦为权贵们的工具

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　　近日看到的资料显示，自满清帝国消亡以来，民主、科学、法治一直是国人们追求的目标，民主、科学甚至从一开始就是五四新文化运动的风标，是五四新文化运动的旗帜。中国共产党、国民党都奉为先驱者的孙中山先生，提出了“三民主义”：民主、民权、民生。民主，显然是孙先生奋一生之努力追求的目标。共产党自成立的那天起即以为人民大众争取民主权力为己任，经过几十年的风雨雪霜，中国共产党终于建立起人民民主专政的国家。也就是说，民主是人民大众通过上百年的努力才争取到的公民权力。
　　然而再看看国人们通过上百年努力争取来的民主权力，是怎么被践踏沦为权贵们的工具的。
　　据报载衡阳市省人大代表贿选案，527名出席会议的人大代表中，518名代表受贿 ，58名大会工作人员受贿。56人通过贿选当选省人大代表，涉及贿选资金1.1亿元。其实衡阳贿选案并不是个例。了解我们基层选举的人们都知道，在基层选举中，不管是党代表选举、人大代表选举，抑或是村干部选举，都不同程度地存在贿选现象。我曾认识一名村长，是当地的土豪，人们都叫他“田鼠”，很少人知道他的本来名字叫什么，他是在村一级选举中当选为村长的。在一次非正式场合上，大家都拿他当选村长一事开涮，大意是：别人连你叫什么名字都不知道，怎么你就当上村长了。村长半开玩笑地说：你不懂，我在选票上我的名字旁边画了一只田鼠，然后我一手捧着投票箱，一手拿着钞票，谁投我的票，每人给200。虽然这是朋友之间的玩笑话，但也说明我们的选举存在贿选已不是什么新鲜事儿。
　　贿选的出现是伴随着我国富人阶层的出现而产生的。中国富起来的人们，也就是人们常说的新贵族，积极参与贿选，反映的是一种不安的情绪和对权力渴求。至于新贵族们的不安，也可显现出其财富的来源多多少少含有非正当的成分，据报道2010年国人的所得税中富人的贡献率还不到30%，由此可见起码大部分新贵们存在偷（逃）税漏税现象，他们特别渴望权力的保护。囿于中国现行的体制，新贵们要跻身权力阶层除了竞选村级干部外，就是进人大、政协，再就是进工商联。人大政协中到底有多少是新贵，从记者对浩浩荡荡两会代表的车队的报道中也可以看出，出席两会的都是非富即贵的人物，人大政协因此被人戏称为富人的俱乐部。富人们政治上的崛起，一定程度上是靠各种各样的贿选实现的，毕竟人家什么不多钱多，新贵们通过贿选捞取政治资本，在提高自己的身份地位的同时，也为攫取财物提供了更为方便的条件。这大概是富人们贿选的真正原因吧。当然，新贵们随着经济地位的提高，对政治地位的渴求也是可以理解的，无可厚非，但这不能成为贿选的理由。毕竟贿选是有违社会法制的。
　　贿选表面上的理由是新贵们对政治地位的渴求，但这其实还不是主要的原因。首先要弄明白的是贿选人为什么被提名了？中国的选举提名是挺有中国特色的。比如说人大代表选举吧，第一轮是按选区按比例进行民主推选，这个推选其实是早有工作人员暗示过了的推选，这个推选名单上报后，由选委会审核后提出正式候选人名单，然后再将这个名单放到各选区进行选举的。新贵们通过结交权贵是很容易得到提名的。再一个要弄明白的是选民为什么认可贿选。中国人唯上意识由来已久，既然是上面属意的人，那自然是要通过的，何况别人还要用金钱打点。
　　就好象县长（副县长）、市长（副市长）、省长（副省长）选举一样，这些官员的提名是由当地党委在民主推荐的基础上向上级组织部门推荐，上级组织部门考察并公示，最后由各级人民代表大会选举产生的。这里的提名是有讲究的，每次换届前，我们的上级组织部门便会派出由组织、监察部门等人员组成的考察组，到下属的各镇或县或市或省进行考察，由当地党委组织本级四套班子及其内设机构负责人，本级政府组成部门负责人，人民团体负责人参加的民主推荐会，与会人员人手一本本地区某一级别的干部名册，对本级政府换届领导班子人选进行推荐。因为工作性质、工作单位不同，与会人员对名册中的人，了解的自然是不多，至于推荐谁不推荐谁，早在会前已不是秘密，被推荐人也不必担心不被提名，因为与会人员大多都是党委政府院子里的，他们肯定会与党委保持高度一致的，也有人为了保险起见，会提前跟与会人员打招呼，与会人员自然会给他一个顺水人情，于是一个早就内定的推荐名单借助民主推荐的合法程序，披上民主的外衣，合法地出炉了。更为好笑的是，工作组的人员会后还会找与会人员一个一个地了解他到底推荐了谁。这个选举也是挺技术的，每届人民代表大会都会设若干个代表团，每个代表团设团长副团长若干，团长是主席团成员，也是各代表团临时党支部书记。每次选举前团长都要分别召开本代表团临时党支部会议、代表会议，强调党的纪律，强调要服从党的安排，确保党组织推荐的人选顺利当选，在有差额的选举中，有的甚至还公开告诉各位代表（党员），这个推荐名单中，谁是陪选人。所以在这样的选举中，候选人得票是很少不超过半数的。即便没超过一半也没关系，组织也会做适当安排的，正如前几年民间有个段子说：人民不要党要。说的是某人参加副县长选举，不敌陪选人的人气，意外地落选了，组织上将他安排到党口任职，于是就出现了人民不要党要的段子。这种选举的形式主义，连代表们也诟病，甚至有代表直言不讳地说，代表的作用就是举举手，拍拍掌。
　　权力的错位导致了这种形式主义的选举，上级的意图取代了民意。我们是人民当家作主的共和国，人民是国家的主人。对人大代表选举具有发言权，对人民的公仆的考察考核具有发言权，他们的前途命运应该由人民群众说了算，但在我国现时的体制下，代表到底代表谁，有没有作为，干部好或不好，政绩如何，凭的是领导的印象，能不能进步，凭的是领导的赏识。至于某代表或官员任上做了些什么，取得了些什么成绩，是通过什么形式取得的，是不是面子工程、形象工程、政绩工程，人民群众根本不知道真相，也无从知道真相。他们看到的只是官方笼统的数字表达，空洞而高调的正面宣传，华而不实的过场文章，粉饰太平的官方报告。这种权力的错位，成就了中国特色的为官之道：找门道，拼干爹，站对队，善吹拍。会做官的，有没有能力无所谓，但要善于找门道，门道对了，能力就有了，政绩也就来了。不会做官的，有能力的，不会来事，不事权贵，不吹不拍，没人给你平台，出不了政绩，自然不行。有个民间段子说得好：说你行你就行，不行也行，说你不行就不行，行也不行，你的后台行你就行，不行也行，你的后台不行你就不行，行也不行。这种权力的错位，成就了官不畏民，而畏官，不重民意，重官意的官场文化，官员们对百姓利益漠不关心，对上级意图时时揣摩。为了得到上级赏识，官员们不惜践踏民意，强拆强占强办，哪怕是千年的古街万年的庙。为了得到上级赏识，官员可以不顾地方财力，大搞什么穿衣戴帽式的面子工程、政绩工程，劳命伤财；为了得到上级赏识，官员们可以枉顾民生，可以花费几个亿、几百亿甚至上千亿的资金搞一个几十年都出不了效益的工业园区，可以投资几千万甚至上亿的资金去修一条几乎无人行走的栈道，可以投资几百万甚至上千万的资金去搞一个什么城市亮化工程，却没人想到辖区内有多少人还吃不饱，有多少家庭贫困无助，多少农田被荒废，有多少水利成问题……也出现了代表不是深入选区搞调研，而是天天围着领导转，代表甚至选区有多大，选民有多少不知道，但知道某领导有什么嗜好……
　　形式主义选举遭人诟病也不是什么新鲜玩意。各种改良意见多有见诸报端，但有两点必须明了：即还权于民、还政于民。共和国的一切权力都属于人民，那我们的人民公仆就得尊重人民的权力，让选举这样的大事由人民说了算。怎么还权于民、还政于民？代表或行政长官提名可采用选民联名推荐制。不管什么人，你要参选什么代表或者行政长官，必须有选区三分之二（或者半数以上）选民联名推荐，才能取得竞选资格。这样参选人的眼睛就不会盯上不盯下，重官意不重民意，才会深入体察民意，重实情，办实事；施政方案先行制。什么人参选代表或者行政长官都得对选区存在什么问题，什么时间用什么方式方法解决作出自己的选举方案，作出选举承诺，交由群众监督执行，对于吹牛不干事的，选民可随时动议罢免，这样选出来的代表、行政长官才会对自己的言行负责，才会尊民意、重民意，顺民意；参选人员信息公开制。建立一个信息平台，参选人将自己的家庭情况、财产信息、工作政绩等等情况全部纳入监管范畴，选民随时可以查询，这样群众才不会盲从，才不会成为只是举举手、拍拍掌的摆设。如果民主权力真正回归人民，形式主义选举还会存在吗？贿选还行得通吗？
　　2014年5月