冤亲债主干扰的案例有哪些？怎么解决？_2014山东公务员考试申论热点：收费从来不是治堵的优先选项(转载)

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为什么这么死脑筋
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　　广州市物价局公布《广州市优化调整停车场差别化收费方案》：一类地区住宅区露天停车场从过去每小时1元上涨到每15分钟1元，上涨幅度300%(方案一);路边咪表停车从每15分钟2元上涨到每15分钟5.5元，最高限价由80元/天上涨到176元/天(方案二);商业停车场由半小时5元上涨到15分钟4元(方案一)。(今日本报B06版)
　　对于收取停车费，“经济杠杆”是最通常的说法。调高停车费的方法，在世界上许多交通拥堵的城市都被采用，比如伦敦、巴黎这样的老牌城市，一些重点地段的收费可谓天价，比如伦敦市中心的哈罗兹商场附近每小时收费高达20多英镑。这些事例常常被管理者作为“国际惯例”所运用，以增加提高停车费的合理性。
　　其实在广州之前，国内其他大城市都差不多对停车费调高了一轮。与此同时，随着停车费不断调高，其收费的合理性、正当性、必要性也广受质疑。首先，在程序上，作为一项事关民生的公共收费，其必须要经过听证等法定程序，确保民意得到体现;其次，收费的提高对于缓解中心城市的拥堵，究竟有没有效果，还需要通过广泛的论证;再次，从国外的经验来看，停车费的收取必须具有弹性的空间，在措施的实施上要灵活多变，真正发挥杠杆的作用。最后，停车费的收取之后，必须真正用于建停车场和缓解交通压力，而不能被挪作他用或者成为政府的“钱袋子”。由于国内很多城市的停车费收取之后，其使用不公开不透明，引起了公众不满。
　　更重要的是，在缓解城市交通拥堵上，调高停车收费往往是最后一步而不具有优先性。只有坚持这个原则，才能避免公共责任的错位，并避免转嫁负担。解决交通瓶颈有软硬件两个方面，从硬件来说，城市公交系统的建设，公路网的改造和升级，解决公众的出行问题应成为首要条件。很多城市由于未能解决“最后一公里”的问题，城市的公共交通存在很大的瓶颈。
　　在此基础上，以管理和服务为代表的软件建设，同样不可或缺。很多城市的公共交通系统存在很多问题，比如公交运营调度效率不高，资源配置和使用参差不齐。从一些国家的情况来看，随着车辆保有量的不断增长，大兴土木建设停车位终将会走到尽头，而实现精细化的管理才是可持续的手段。如目前英国平均不到两人就有一辆汽车，停车难一度困扰着英国各大城市。但他们硬件不足软件补，建立了世界上最复杂的停车管理体系，创造出了既方便驾车人出行，又能缓解道路拥堵的奇迹。
　　唯有在穷尽其他办法，并实现了精细化管理模式之后，才能对接其他城市的成熟做法，在停车费的收取上做加法。由于停车收费关系民生利益，只有在收费之外多做加法文章，并竭力做好公众负担的减法，才能减少收费依赖。
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